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「対等・平等な社会制度の確立」 2001年９月２０日、福岡弁護士会の八尋光秀弁護士のメッセージ
サブテーマは、「精神の障害・疾患に対するいわれのない恐怖や非難を社会から取り去ること」
社会制度は、「精神障害者」に対等・平等な地位を実質的に保障するものでなければならない。社会が、精神の障害・疾患を理由とした特別な立法及び政策をもつことは、多くの場合、超えようのない壁を築き、差別の坩堝（るつぼ）を作り出す。「精神障害者」をして、その壁の向こうにおいやり、その坩堝の底へ陥れる。
「精神障害者」に対する社会制度はなにより、統合を基軸としたものでなければならない。１．現状の不平等性
２．医療制度インテグレーション
３．司法制度インテグレーション１．現状の不平等性
未だに社会は「精神障害者」をきわめて不利な立場に置いている。そのことが、精神の障害・疾患に対していわれのない恐怖や非難を醸成し続けている。
わが国では、犯罪として検察庁に受理される件数は、年間２００万件、このうち訴追（略式起訴を含めて）されるものは約１２０万件、このうち正式裁判（公判請求）を受けるものは１０万件。うち、実刑（懲役・禁固）は２万２０００件。うち３年以下１万９０００件、５年以上１５００件にとどまる。そのほとんどが刑務所に収容されることはない。
全体の受刑者総数は、ほぼ３万人前後で推移し、未決収容者を合わせても６万人を超えることはない。受刑者３万人のうち５年以上収容されている人は３ないし４％にとどまっている。
例えば、死傷者を最も多くだす交通事犯は年間約６５万件を数える。しかしその５０数万件（約８５％）は不起訴処分とされ、起訴される約９万数千件のうち約７万数千件（約８０％）は略式裁判により罰金に処されるにすぎない。つまり、年間約６５万件の死傷者を出しながら、正式裁判を受けるものは約１万件で、その多くに執行猶予が付され、刑に服することはない。（以上、検察統計資料からの概算）
わが国では、犯罪にかかわらず、約３３万人にのぼる「精神障害者」が精神医療施設の中で少なからず自由の制限を受けている。しかも、そのおよそ半数の１７万数千人は２４時間出入口を施錠された病棟に、自由に出入りできない状況下での収容を強いられている。その期間は５年以上の人が約４６％の１５万人にのぼっている。
「精神障害者」は犯罪者の数十倍を超えるボリュームで、自由を拘束され続けている。いうまでもなく、犯罪率は精神の障害・疾患ゆえに高くなるわけではなく、再犯率に至っては逆に低いとされて久しい。単純に、交通事犯と比較してさえ、社会防衛や被害者論によっても、「精神障害者」は不合理に不利な立場におかれている。２．医療制度インテグレーション
このような自由の拘束は、「精神障害者を治療・援助するため」に合理性があるとは決して言えない。医療は本来的に強制になじまない。精神医療も同じである。５年以上も人の自由を拘束してしまっては、人間のための治療・援助が成立したと誰が言えるだろうか。医療の目標は、人間の社会生活活動の援助であり、図らずも入院してしまった人への社会復帰の促進にある。 一般医療と隔離医療を統合すべきとするインテグレーションが唱えられてすでに半世紀以上がすぎた。精神医療制度は速やかにインテグレーションを基軸として、全面的に再構築されなければならない。隔離医療を全面的に廃止し、一般医療への統合を達成することにより、「精神障害者」ははじめて他の障害、疾患と同様に取り扱われることになる。
３．司法制度インテグレーション
「精神障害者」に特別な刑事司法制度をつくるべきではない。「精神障害者」に対する予防拘禁制度は、社会に精神の障害・疾患に対するいわれのない恐怖と非難を作り出すだけである。その制度自体の費用対効果すら是認し得ない。 他のあらゆる障害や疾患と同様に、刑事司法のあらゆる場面で、適時，適切な能力補完・治療・援助等の手だてを制度化すれば十分である。実質的な対等・平等を確保するために、外国人には通訳、視覚障害者には点字翻訳があるように、精神の障害・疾患に応じた援助を提供する制度があればよいのである。 法的責任は、不可能を強いるものではない。この原則はすべての人に適用されるのであり、「精神障害者」にだけ適用されているわけではない。 逆に、「精神障害者」には、「反社会的存在」とするスティグマにより刑罰の先取りや二重処罰が、精神医療の名をもって科されている実態がある。
以上のとおり、未だにある「精神障害者」に対するいわれのない恐怖と非難をなくし、実質的な対等・平等を保障するための社会制度として、インテグレーションの徹底こそ必要である。「精神障害者」を更に不利な立場へ追い込む、あらゆる特別な制度はいらない。
以上＜八尋光秀弁護士：関連リンク＞
- 精神障害者事件、隔離医療に問題…ハンセン病訴訟弁護団代表に聞く（毎日新聞2001年７月１０日）
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